24 Ноября 2014 года

Саморегулируемые организации в строительстве: кто, зачем и почём?

Анна Левчук

ведущий юрист

Все записи на тему:

Вступление в СРО

Все записи блога

Что значит СРО - саморегулируемая организация - большинство субъектов коммерческой деятельности, связанных со строительством, знает не понаслышке.

С 2009 года вступление в СРО стало обязательным для многих организаций, занимающихся проектированием, строительством и инженерными изысканиями, - таковы изменения регулирующего данную область законодательства.

Зачем введено саморегулирование строительной отрасли, и каковы преимущества для участников рынка?

Требования к СРО в отрасли строительства

До 2009 года коммерческая деятельность, связанная с работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, регулировалась путем лицензирования, то есть определяющую роль в допуске в отрасль играло государство.

В настоящее время в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работает принцип саморегулирования.

СРО – это некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого партнерства и предполагающая членство лиц, осуществляющих вышеназванные виды работ. Деятельность таких организаций связана с обеспечением контроля и надзора в отношении работы компаний, профессионально оказывающих услуги в сфере строительства.

Главная задача формирования СРО – максимальное сокращение вмешательства государства в правоотношения между заказчиком и исполнителем. Решение о допуске субъекта к выполнению работ принимает некоммерческое объединение, состоящее из профессионалов. Именно они в рамках СРО определяют единые стандарты, соответствуя которым, фирма с допуском СРО будет успешна на рынке проектных, строительных и иных работ, получив документальное подтверждение качества и соответствия нормативам, гарантируя результат конечному потребителю. Кроме того, в экстренной ситуации она будет иметь возможность воспользоваться единым компенсационным фондом для устранения недостатков в работе.

Градостроительный кодекс РФ предъявляет строгие требования к саморегулируемым организациям относительно минимального количества членов (от пятидесяти до ста в зависимости от вида работ), минимального размера компенсационного фонда из расчета на одного члена (от пятисот тысяч до миллиона рублей на каждого). Также каждая СРО обязана разработать и утвердить стандарты, нормативы и требования, в результате соблюдения которых выдается допуск к соответствующим работам, устанавливаются правила контроля и система дисциплинарных мер.

При этом членами таких некоммерческих организаций могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы в сфере инженерных изысканий, проектирования и строительства. Сведения о некоммерческих партнерствах в виде СРО вносятся в государственный реестр СРО.

Кто должен получать допуск СРО?

Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что это любой субъект предпринимательской деятельности, в том числе, иностранный, доказавший соответствие требованиям для допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Минимальные требования для получения такого допуска также четко оговорены в законе.

При этом осуществлять подобную деятельность без допуска СРО запрещено. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 № 624 утвержден Перечень работ в отрасли строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Все виды работ из указанного документа могут осуществляться исключительно в рамках полученного свидетельства о допуске к работам. Получить допуск СРО можно только в соответствующей саморегулируемой организации.

Важно внимательно ознакомиться с перечнем видов работ для того, чтобы выбрать необходимые для своей компании виды.

В строительстве есть виды работ, на которые допуск не требуется, например, если выполняются работы без получения разрешения на строительство, если не нужна государственная экспертиза проектной документации, а также все работы, не упомянутые в вышеуказанном Приказе.

Затраты при вступлении в СРО

Одно из главных требований СРО к своим членам - уплата предусмотренных законом взносов.

Партнеры СРО вносят денежные средства в счет взноса в компенсационный фонд и вступительный взнос. В дальнейшем необходимо ежемесячно уплачивать членские взносы. Обычно СРО устанавливают вступительный взнос равным нулю.

Минимальные размеры взноса в фонд компенсации определены российским законодательством:

  • Проектные работы - 150 тыс. руб.;
  • Строительные работы - 300 тыс. руб.;
  • Изыскательские работы - 150 тыс. руб.

Если окажется, что допуск СРО к определенному виду работ в итоге не требуется, уже уплаченные взносы при выходе из СРО не возвращаются.

Также соискателю нужно заключить договор страхования гражданской ответственности на случай причинения вреда теми видами работ, допуск к которым он хочет получить.

Главное – правильно выбрать!

Не каждое некоммерческое партнерство является надежным, а некоторые СРО организуют своим членам слишком частые проверки или принимают необоснованно большое число участников, фактически ставя под удар бизнес любого из партнеров.

Как выбрать СРО?

Необходимо убедиться, что саморегулируемая организация в области строительства внесена в единый государственный реестр СРО. Сведения опубликованы на сайте www.reestr-sro.ru либо непосредственно в государственном органе, осуществляющем надзор за деятельностью саморегулируемых организаций (Управление Ростехнадзора в соответствующем субъекте РФ).  

Стоимость вступления должна отвечать требованиям оптимальности, однако не должна быть минимальной. На практике именно наименьшие взносы, рекламируемые в сети Интернет, зачастую скрывают мошенничество.

При отсутствии полной оплаты компенсационного взноса саморегулируемая организация не сможет подтвердить законность выданного допуска, что может, как минимум, привести к срыву контрактов и сделать невозможным дальнейшую предпринимательскую деятельность члена СРО.

Существенным условием является срок оформления допуска СРО. По закону при наличии всех необходимых документов такой срок составляет три рабочих дня (без учета срока на принятие решения о допуске).

Добросовестные и надежные партнерства строителей обычно открыты для общения со своими партнерами, им нечего скрывать, поэтому целесообразно проверить, насколько просто связаться с выбранной организацией, посетить офис и пообщаться с руководством, ведь именно от этих людей будет зависеть сама возможность осуществления основной деятельности соискателя.

Следует обратить внимание на требования, предъявляемые к штату специалистов и пакету документов соискателя. Видимая простота получения допуска СРО за 1 день приведёт к потере денежных средств, поскольку выгодный подход «плати и вступай» зачастую не обеспечивает соискателю возможность получения надлежащего допуска к работам в дальнейшем.

При высокой стоимости взносов есть риск слишком лояльного отношения, что тоже может отрицательно сказаться на будущей деятельности, ведь главной задачей описываемого партнерства является обеспечение соответствия проводимых работ утвержденным нормативам и стандартам.

При необходимости получения допуска к работам на особо опасных либо технически сложных объектах следует убедиться, что выбранная СРО имеет право выдавать такие допуски, просмотрев информацию о ней на сайте Ростехнадзора sro.gosnadzor.ru. В противном случае соискатель может получить готовый допуск СРО, не имеющий юридической силы и не дающий права выполнять соответствующие работы.

Если компания-соискатель планирует принимать участие в государственных тендерах, следует помнить, что репутация СРО играет важную роль. Естественно, существует негласный «черный список» СРО в области работ, обеспечивающих безопасность капитального строительства, деятельность которых не обеспечивает решения задач, которыми наделены такие саморегулируемые организации. Вступление в подобную СРО приведет к невозможности осуществлять работы в рамках государственных заказов.

Таким образом, выбирая СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, необходимо четко понимать задачи таких организаций, правильно оценить множество предложений, выбрав условия вступления и членства, наиболее подходящие конкретному субъекту. Компания Альянс-Консалтинг даёт квалифицированные консультации и оказывает помощь в подготовке всех документов, необходимых для вступления в СРО.

Вам может быть интересно

Введены изменения в законодательстве о СРО

С 1 июля 2017 года вступили в силу существенные изменения в законодательстве о СРО.

Рассмотрим одно из них подробнее.

Арина Новикова

16 Октября 2017 года

Дивиденды: вопросы налогообложения и отражения в бухгалтерской отчетности

Всем организациям, у которых есть право распределять чистую прибыль среди участников и выплачивать дивиденды, будет полезно узнать …

Лариса Свердлова

20 Апреля 2015 года